Entender las políticas de ciencia, tecnología e innovación en Euskadi desde la perspectiva de portafolio de experimentación
La colaboración combina el enfoque de portafolio impulsado por ALC con el enfoque de 'Infraestructura Relacional' desarrollado por Kateryna Pereverza para estudiar cómo las las narrativas compartidas y las interrelaciones son clave para entender cómo se ha desarrollado el ecosistema de Ciencia, Tecnología e Innovación en Euskadi en los últimos 50 años.
ALC sigue su investigación sobre las políticas públicas de ciencia, tecnología e innovación en Euskadi, desde 1980 hasta 2030, explorando nuevas metodologías para abordar las transformaciones sistémicas. Con este objetivo, el equipo ha trabajado en Bilbao junto a Kateryna Pereverza, investigadora del KTH Royal Institute of Technology (Estocolmo), para profundizar en cómo aplicar el enfoque de portafolios al análisis de las políticas públicas.
El objetivo central de este esfuerzo conjunto es superar la visión tradicional que entiende las políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) como un conjunto de iniciativas aisladas. En su lugar, la colaboración propone entender el "ecosistema de CTI" como un sistema dinámico y mucho más amplio, que integra intervenciones en múltiples niveles, mapeo de agentes y, de manera fundamental, las narrativas sociales.
Infraestructura relacional y portafolios emergentes
Para articular este trabajo, la investigación incorpora el marco metodológico de "Infraestructura Relacional" desarrollado por Pereverza. A través de un análisis longitudinal asistido por herramientas de Inteligencia Artificial sobre los datos cualitativos recopilados por ALC, el estudio analiza la evolución histórica del ecosistema vasco de CTI desde la década de 1980 hasta la actualidad.
Una de las tesis más innovadoras del estudio es la existencia de un "portafolio emergente". A diferencia de los enfoques donde la colaboración y el aprendizaje se diseñan de forma vertical y corporativa, el caso vasco sugiere que los mecanismos de transformación surgieron de manera orgánica a través de estructuras informales, redes de confianza y aprendizaje entre actores, y una fuerte cultura de cooperación.
Del proyecto al portafolio: la evolución de las políticas públicas de CTI en Euskadi (1980-2030)
La investigación muestra que la evolución de la ciencia, la tecnología y la innovación (CTI) en Euskadi no puede entenderse únicamente a través de programas o políticas concretas. A lo largo de cinco décadas, el desarrollo del ecosistema ha estado guiado por narrativas compartidas que dieron sentido, dirección y legitimidad a la acción colectiva.
Esta perspectiva aporta una mirada complementaria a los debates internacionales sobre las políticas orientadas a misiones. Mientras que estos enfoques suelen analizar cómo las misiones son definidas e impulsadas desde las instituciones públicas, el caso vasco sugiere que la dirección estratégica también puede emerger desde la sociedad, a partir de una visión compartida de futuro y de una fuerte capacidad de acción colectiva.
La principal novedad de la investigación es que analiza la evolución de Euskadi como un portafolio de políticas, organizaciones e iniciativas conectadas, en lugar de estudiar intervenciones aisladas. Asimismo, analiza estos elementos en relación con las narrativas y dinámicas sociales en cada etapa histórica. Esto permite comprender cómo la colaboración, el aprendizaje y la coevolución entre los distintos elementos (actores, iniciativas, políticas y narrativas) han contribuido a construir un ecosistema de innovación singular.
Presentación en EuSPRI 2026: conferencia internacional sobre políticas de innovación transformadora
ALC y Kateryna Pereverza presentarán los avances de este estudio en el congreso internacional EuSPRI 2026, que se celebra el 10, 11 y 12 de junio en Valencia. Allí compartirán con la comunidad científica sobre políticas de innovación transformadoras (TIP) cómo el uso de narrativas sociales puede transformar la evaluación de las políticas de innovación. Además, mostrarán el potencial de la herramienta K Tool, la plataforma digital que ha desarrollado ALC para analizar y visualizar portafolios a partir de la escucha comunitaria; una herramienta clave en esta investigación para hacer una gestión más dinámica de las políticas de innovación y proyectarlas hacia el futuro.
El impulso europeo: el Nuevo Centro de Competencias en Innovación Social
Esta apuesta por trabajar con portafolios en lugar de proyectos aislados coincide con el nacimiento del Nuevo Centro de Competencias en Innovación Social (NCCS), una infraestructura europea en la que ALC participa junto a seis ministerios del Gobierno de España, el CDTI y el CSIC.
El mejor ejemplo práctico de este enfoque es el Portafolio VIDAS. Con una inversión de 156 millones de euros, este ecosistema —en cuyo diseño y evaluación participa ALC— conecta en tiempo real 95 innovaciones de 143 organizaciones para transformar el sistema de cuidados comunitarios. Es la prueba de que coordinar e integrar iniciativas genera muchísimo más impacto que lanzar proyectos por separado.
Un enfoque consolidado y escalable
Esta colaboración con la investigadora Kateryna Pereverza refuerza una apuesta metodológica que ALC ya aplica a gran escala en diversos proyectos nacionales e internacionales. El enfoque de portafolios vertebra actualmente iniciativas de gran escala como las desarrolladas junto a Acción Contra el Hambre para desarrollar cuatro carteras de experimentación sobre malnutrición infantil en distintos territorios del estado español, el ecosistema Work for Progress impulsado por la Fundación "la Caixa" o el programa europeo COPOLAD que impulsó cinco laboratorios para el diseño de políticas públicas más conectadas con las dinámicas sociales. Asimismo, a nivel local, este modelo es la base de la cartera de experimentación sobre cuidados en Euskadi, que cuenta con procesos de innovación social activos en municipios como Galdakao (Galdako Zeugaz) Getxo (Getxo Zurekin), y Gasteiz (Lakua Arriaga).